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R-DAGJ-005-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del tres de enero de dos mil seis.---------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por Fundación Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI), en contra del cartel de la Licitación por registro 59-2005, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de una empresa que brinde cursos en el desarrollo de la gestión empresarial para empresarios de la micro, pequeña y mediana empresa y en la formulación de los planes de negocios para los empresarios (as) Mipymes (clientes actuales y potenciales del Banco Popular).----------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La Fundación Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI), interpuso recurso de objeción el 6 de diciembre de 2005.------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante el auto de las 8:00 horas del 8 de diciembre de 2005, se confirió audiencia especial a la Administración respecto del recurso interpuesto, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel.--------------
III. POR CUANTO: El Banco Popular y de Desarrollo Comunal atendió la audiencia especial conferida mediante su oficio PCAD-2089-2005 de 13 de diciembre de 2005.----------------------------
IV. POR CUANTO: La objetante ha cuestionado que mediante la enmienda 2 al cartel se modificó el punto 2.5.2 del pliego de condiciones, estableciendo como requisito del instructor encontrarse incorporado al Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas; la cual estima limitativa de la participación, pues si bien cumple los requerimientos exigidos a los potenciales oferentes, sus instructores no se encuentran inscritos en el Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas, sino en sus respectivos Colegios Profesionales. E ...
Fecha publicación: 06/01/2006
Fecha emisión: 03/01/2006
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-004-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del tres de enero del dos mil seis. ------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas VMG Healthcare Products S.A., Nipro Medical Corporation Sucursal de Costa Rica, Panamedical de Costa Rica S.A. y Laboratorios RYMCO S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2006-002, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la adquisición de agujas descartables para tubos al vacío y lancetas. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Los recursos interpuesto por VPM Healthcare Products S.A., Nipro Medical Corporation Sucursal de Costa Rica, Panamedical de Costa Rica S.A. y Laboratorios RYMCO S.A., se presentaron ante esta Contraloría General a las 09:45 horas del 07 de diciembre del 2005, a las 15:33 horas del 07 de diciembre del 2005, a las 14:49 horas del 08 de diciembre del 2005, y a las 12:24 horas del 12 de diciembre del 2005, respectivamente. ------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de VPM Healthcare Products S.A., Nipro Medical Corporation Sucursal de Costa Rica y Panamedical de Costa Rica S.A., y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------------------------------
III. POR CUANTO: El Área de Adquisiciones de la Caja Costarricense del Seguro Social, mediante el oficio A-SACA-2005-1849 de fecha 14 de diciembre del 2005, atendió esa audiencia especial. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE LABORATORIOS RYMCO S.A.: El artículo 81 de la Ley de Contratación Admin ...
Fecha publicación: 06/01/2006
Fecha emisión: 03/01/2006
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-002-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las ocho horas del tres de enero del dos mil seis.------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa ITS Servicios de Infocomunicación S.A., en contra del cartel de la Contratación Directa No. 4810-2005, promovida por el Ministerio de Hacienda, para el desarrollo y mantenimiento de la red o plataforma global de comunicaciones del Ministerio de Hacienda. ------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por ITS Servicios de Infocomunicación S.A. fue presentado ante esta Contraloría General a las 16:01 horas del 13 de diciembre del 2005.--------------
II.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado ante esta División a las 13:21 horas del 14 de diciembre del 2005, el apelante manifestó que: “solicita que procedan a dejar sin efecto el recurso de objeción presentado a este despacho el día de ayer martes 13 de diciembre a las 16:01 horas.” (vid. folio D-1 del expediente de objeción). ------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: A luz de lo expuesto, resulta evidente y manifiesta la voluntad del objetante en el sentido de que la tramitación del recurso por él interpuesto sea cesado, de manera que, lo procedente es acoger el desistimiento presentado por la empresa ITS Servicios de Infocomunicación S.A. y en consecuencia, se archiva la gestión sin especial pronunciamiento. ----------------------------
POR TANTO
De conformidad con lo expuesto y con fundamento en las disposiciones de los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución Política, 81 de la Ley de Contratación Administrativa; 87 y 88 de su Reglamento General, SE RESUELVE: 1) Tener por desistido el recurso de objeción interpuesto por la empresa ITS Servicios de Infocomunicación S.A., en contra del cartel de la Contratación Directa No. 4810-20 ...
Fecha publicación: 06/01/2006
Fecha emisión: 03/01/2006
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-001-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las ocho horas del dos de enero de dos mil seis. -------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por GRUPO COPAMEX DE CENTROAMÉRICA S.A. en contra del cartel de la Licitación por Registro 2-2005, promovida por el Hospital de Geriatría y Gerontología Dr. Raúl Blanco Cervantes, para la compra de papel higiénico-----------------------
I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por Grupo COPAMEX de Centroamérica S.A. fue presentado ante esta Contraloría General a las ):33 del 5 de diciembre del 2005.-------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Hospital de Geriatría y Gerontología Dr. Raúl Blanco Cervantes con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación----------------
III. POR CUANTO: El Hospital de Geriatría y Gerontología Dr. Raúl Blanco Cervantes mediante oficio de DG-615-2005 de 13 de diciembre del 2005 atendió esa audiencia especial.-------------------
IV. SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se brinda como una oportunidad procesal para que eventuales interesados en participar en el procedimiento de contratación administrativa de que se trate, soliciten remover cualquier obstáculo que consideren que limita sus posibilidades de participación y a la vez coadyuvar con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. En el presente caso tenemos que: Alega la objetante que para el ítem 1 del cartel para la compra de 4.200 unidades de papel higiénico Jumbo Roll color blanco para dispensador, solicita que se varíe el criterio de rango en las siguientes medidas: Diámetro interno de 7.9 cm: Agregar +- 1cm. aproximadamente. Que el diámetro interno del rollo sirve para que tenga más facilidad de rodar en el dispensador y evitar que se atore, por lo que s ...
Fecha publicación: 06/01/2006
Fecha emisión: 03/01/2006
Institución: HOSPITAL NACIONAL DE GERIATRIA Y GERONTOLOGIA DOCTOR RAUL BLANCO CERVANTES
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-874-2005
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del dieciséis de diciembre de dos mil cinco.----------------------------------
Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 4-2005 promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC) para la adquisición de un camión con grúa aislada, vagoneta de volteo y excavadora hidráulica, instaurados por Maquinaria Electrotécnica METEC S.A., Autocamiones de Costa Rica (AUTOCORI) S.A. y Comercializadora de Equipo, Reconstrucción y Maquinaria CERMA S.A.-----------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Las referidas partes interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la referida licitación.-----------------------------------------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Mediante autos de las 9:00 horas del 5 de diciembre de 2005, confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.----------------------------
III.-POR CUANTO: La entidad licitante respondió las audiencias conferidas.-------------------------
IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo: A) Recurso presentado por Maquinaria Electrotécnica METEC S.A. 1) Sobre el ángulo de articulación. Aduce la objetante que las especificaciones relacionadas con los desplazamientos angulares obedecen a la descripción de una marca específica (ALTEC) sin que exista justificación técnica para ello. Según argumenta, el equipo que ellos podrían ofrecer cumple con el cartel; el brazo inferior tiene un ángulo de articulación de 105° y el superior de 210°, lo que da un rango total de cobertura superior al solicitado en el cartel. No obstante, le faltarían 10° para cumplir con requisito del brazo superior. Solicita se establezcan los citados requerimientos com ...
Fecha publicación: 19/12/2005
Fecha emisión: 16/12/2005
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELECTRICO MUNICIPAL DE CARTAGO (JASEC)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-873-2005
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las ocho horas con treinta minutos del dieciséis de diciembre del dos mil cinco.----------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro 12-2005 promovida por el Hospital Dr. Max Peralta Jiménez para la adquisición de set de bombas de infusión compatible con bomba de infusión pediátrica y adulto. Set de bomba de infusión opaca compatible con bomba infusión para adulto , interpuesto por VMG Healthcare Products, S. A. ------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: VMG Healthcare Products, S. A., mediante escrito presentado en tiempo y forma objetó el cartel del presente concurso (ver escrito agregado al expediente de objeción).--------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las doce horas del cinco de diciembre del dos mil cinco, se concedió audiencia especial a la Administración, con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.---------------
III.- POR CUANTO: El Hospital Dr. Max Peralta Jiménez contestó la audiencia conferida por este Despacho (ver escrito incorporado al expediente de objeción).---------------------------------------
IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo: Único aspecto. Plazo de entrega: La recurrente alega que el cartel requiere como cláusula invariable que el tiempo de entrega del 50% del objeto adjudicado debe ser inmediato, consignando por tal que no debe ser mayor a un día hábil. Por otra parte, el cartel establece que para este concurso regirán las Notas Administrativas del 2003, que viene siendo las Notas Generales y Notas Importantes de octubre de 2003, emitidas por el Departamento de Adquisiciones de la Caja Costarricense de Seguro Social, en la cual se indica que si se cotiza entrega inmediata la Administración entiende que el producto ingresará en un período máximo de cinco días hábiles. Solicita que se ...
Fecha publicación: 19/12/2005
Fecha emisión: 16/12/2005
Institución: HOSPITAL DR. MAX PERALTA DE CARTAGO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-872-2005
Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las ocho horas del dieciséis de diciembre del dos mil cinco.---------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro 2006-003, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de bolsa colectora de orina, interpuesto por Representaciones GMG S.A.-------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: La firma mencionada presentó en tiempo formal recurso de objeción en contra del cartel dicho.----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. El recurso de objeción al cartel se brinda como una oportunidad para que eventuales interesados en participar en el procedimiento de contratación administrativa soliciten remover cualquier obstáculo que, estimen, limita infundadamente sus posibilidades de participación y, a la vez, para coadyuvar con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Tal gestión, al tenor de lo dispuesto por el numeral 87.4 del Reglamento General de Contratación Administrativa (RGCA), debe indicar las infracciones precisas que se imputan al cartel, con señalamiento de las violaciones de los principios o normas propios de la contratación administrativa. Por otra parte, este Despacho ha venido decantando abundante jurisprudencia en cuanto a la necesidad de que los recursos de objeción se presenten debidamente fundamentados, a fin de ser atendidos en esta sede. (vid. R-DAGJ-108-2004, R-DAGJ-39-2004, R-DAGJ-13-2004, entre otras). Por claro e ilustrativo, resulta conveniente transcribir lo expuesto en la resolución R-DAGJ-13-2004, que en cuanto a la necesidad de la fundamentación del recurso de objeción, dijo:
“El recurso de objeción al cartel constituye el medio procesal por medio del cual los pote ...
Fecha publicación: 19/12/2005
Fecha emisión: 16/12/2005
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-871-2005
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del quince de diciembre de dos mil cinco.----------------------------------------Recursos de objeción interpuestos por Disexport Internacional, S.A. y Automotores Superiores, S.A. contra del cartel de la licitación pública 3-2005, promovida por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico para la compra de un vehículos tipo rural doble tracción y un pick up doble tracción.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Disexport Internacional, S.A. y Automotores Superiores, S.A interpusieron en tiempo recursos de objeción en contra del cartel de la referida licitación.------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las 11.30 horas del 2 de diciembre de 2005, se confirió audiencia especial a la Administración, con el objeto que se refiera a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.------------------------------------
III.- POR CUANTO: JASEC mediante oficio 520-G-2005 de 7 de diciembre, respondió la audiencia conferida.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-Sobre el fondo: A) Recurso de Disexport Internacional, S.A.: 1) Incumple plazo para recibir ofertas: solicita el objetante que se cumpla con lo previsto en el Reglamento General de Contratación Administrativa con el plazo que debe existir entre la fecha de publicación en La Gaceta y la fecha prevista para la apertura de ofertas para el próximo 19 de diciembre. La Administración se allana la petitoria de la recurrente, argumentándose en un error involuntario se fijó la fecha de apertura de ofertas con un plazo de 19 días, siendo lo correcto 20 días hábiles. Criterio para resolver: en vista que la Administración acogió la petitoria de la empresa objetante ...
Fecha publicación: 19/12/2005
Fecha emisión: 16/12/2005
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELECTRICO MUNICIPAL DE CARTAGO (JASEC)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-870-2005
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del quince de diciembre de dos mil cinco. -------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Servicios Múltiples Especializados, Sermules, Sociedad Anónima representado por el señor Otoniel Campos Castro contra el cartel de la Licitación Pública 64-2005 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad para contratar servicios de asistentes administrativos. ----------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el primero de diciembre de dos mil cinco, la empresa Sermules, Sociedad Anónima, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 64-2005 (ver expediente, folios A1 a A3). ----------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto dictado por esta Oficina a las once horas del ocho de diciembre de dos mil cinco, se admitió a trámite el recurso y se concedió audiencia especial (ver expediente, folio E1).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el trece de diciembre de dos mil cinco, el Consejo atendió la respectiva audiencia (ver expediente, folios B1 a B43). ------------------------------
IV. POR CUANTO. SOBRE EL FONDO. Sobre el monto de las garantías. La objetante aduce como garantía de participación se solicita un uno por ciento sobre el valor de la propuesta, por lo que ésta ronda los novecientos mil colones. Luego, la de cumplimiento será el cinco por ciento, que de calcularse sobre el monto estimado asciende a cinco millones de colones, monto que debe mantenerse por cinco años. Los montos requeridos limitan la participación de la pequeña y mediana empresa, oponiéndose a las políticas gubernamentales de apoyo a la pequeña empresa. En consecuencia, se pide que la estimación ...
Fecha publicación: 19/12/2005
Fecha emisión: 16/12/2005
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DAGJ-869-2005
Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las diez horas del de quince de diciembre del dos mil cinco.---------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación por Registro 0003-A-2005, promovida por el Hospital San Juan de Dios para la adquisición de equipo estéril descartable para la infusión de sueros, interpuesto por Representaciones GMG S.A.--------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Las firma mencionada presentó en tiempo formal recurso de objeción en contra del cartel dicho.---------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. El recurso de objeción al cartel se brinda como una oportunidad para que eventuales interesados en participar en el procedimiento de contratación administrativa soliciten remover cualquier obstáculo que, estimen, limita infundadamente sus posibilidades de participación y a la vez para coadyuvar con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Tal gestión, al tenor de lo dispuesto por el numeral 87.4 del Reglamento General de Contratación Administrativa (RGCA), debe indicar las infracciones precisas que se imputan al cartel, con señalamiento de las violaciones de los principios o normas propios de la contratación administrativa. Por otra parte, este Despacho ha venido decantando abundante jurisprudencia en cuanto a la necesidad de que los recursos de objeción se presenten debidamente fundamentados, a fin de ser atendidos en esta sede. (vid. R-DAGJ-108-2004, R-DAGJ-39-2004, R-DAGJ-13-2004). Por claro e ilustrativo, resulta conveniente transcribir lo expuesto en la resolución R-DAGJ-13-2004, que en cuanto a la necesidad de la fundamentación del recurso de objeción, dijo:
“El recurso de objeción al cartel constituye el medio procesal por medio del cual los potenciales oferentes acuden a la v ...
Fecha publicación: 19/12/2005
Fecha emisión: 16/12/2005
Institución: HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL